Сущность институционального анализа (Институциональный анализ)
Содержание:
Введение
Современное экономическое положение каждого хозяйственного субъекта требует предварительной комплексной оценки при подготовке и принятии решений в области инвестиций с учетом фактора риска и достоверной информации, проанализированной на всех этапах подготовительной работы.
На любой стадии жизненного цикла предприятиям приходится рассматривать различные инвестиционные идеи или проекты, которые имеют собственные качественные и количественные характеристики, это могут быть идеи создания новых объектов, планы расширения или сокращения производственных мощностей.
Институциональный анализ необходим для определения реалистичности проекта с учетом организационных, административных, юридических аспектов его реализации.
Тема реферата носит актуальный характер в современных условиях с связи с тенденцией к привлечению различных инвесторов в проекты.
Целью данной работы является понятие и рассмотрение сущности институционального анализа, его внешних и внутренних факторов учитываемых при институциональном анализе и основных задач анализа, а также рассмотрение вопросов решающихся в процессе анализа.
1.Институциональный анализ
Институциональный анализ преследует цель оценить возможность реализации инвестиционного проекта на основе анализа экономических, социальных, политических, правовых и иных факторов.
Его главная задача –оценить совокупность внутренних и внешних факторов, сопровождающих инвестиционный проект.
Внешние факторы – это те, влияние которых трудно контролировать, они могут оказывать влияние на внутреннюю структуру и на процессы в организации. К внешним факторам относятся политико-правовые и экономические факторы.
Основные приоритеты в плане анализа внешних факторов главным образом обусловлены следующими аспектами:
[1] 1. политика государства, в которой для детального анализа выделяются позиции, наиболее важные для тех проектов, которые предполагают привлечение западного стратегического инвестора:
- условия экспорта и импорта сырья и товаров;
- возможности для иностранных инвесторов вкладывать средства и экспортировать товары;
- законы о труде;
- основные положения финансового и банковского регулирования.
2. государственный контроль
В государственном контроле наиболее важным фактором является время для одобрения проекта. Например, проект безупречен в финансовом, экономическом и техническом отношении, есть инвесторы, готовые сейчас вложить деньги в проект, но решение государства задерживается или откладывается. В результате инвестор вкладывает деньги в другой проект.
Анализ и прогноз политической ситуации является основным компонентом институционального анализа. Он позволяет учесть возможные изменения в законодательстве, налогообложении, финансовой политике и т.д.
[2] Возможные изменения экономических условий реализации проекта добавит институциональных проблем. Составные элементы экономической среды проекта, такие как структура ВВП, уровень инфляции, бюджетный дефицит, стоимость кредитов, регулируются государством. Поэтому необходимо учесть величину изменений и спрогнозировать экономическую и финансовую деятельность в рамках проекта. Для определения степени влияния факторов используют метод экспертных оценок.
Анализ внутренних факторов позволяет ответить на вопрос, способна ли организация реализовать проект?
Оценка внутренних факторов обычно производится по следующей схеме.
Анализ возможностей производственного менеджмента
Плохой менеджмент можетпровалить любой, даже сверх хороший проект. Анализируя производственный менеджмент необходимо обратить внимание на следующие вопросы:
- опыт и квалификация менеджеров предприятия,
- их мотивация в рамках проекта (например, в виде доли от прибыли),
- совместимость менеджеров с целями проекта и основными этическими и культурными ценностями проекта.
- определение задач участников проекта применительно к действующему законодательству и подзаконным актам (инструкциям, регламентам и пр.);
- оценка сильных и слабых сторон участников проекта с точкизрения материально-технической базы, квалификации, структур, финансового положения;
- оценка возможного влияния законов, политики и инструкций на судьбу проекта, особенно в части защиты окружающей среды, заработной платы, цен, государственной поддержки, внешнеэкономических связей;
- разработка мер по устранению слабых сторон участников проекта, выявленных в процессе анализа, а также по снижению отрицательного воздействия окружения проекта (законы, политика, инструкции);
- разработка предложений по совершенствованию вышеупомянутых организационных факторов, влияющих на эффективность проекта.
- степени инновационности важнейших сфер хозяйствования или уровень приемлемости действующих формальных правил, способствующих реализации хозяйственных инвестиционных замыслов;
- динамики подобного рода изменений в сферах и областях, наиболее важных с позиций инициаторов проектов;
- возможных будущих изменений, способных повлиять положительно или отрицательно на будущее проекта.
- создание и регистрация юридического лица
- лицензирование
- сертификация
- патентование
- иные организационно-правовые вопросы
- использование имущества
- определение коммерческих целей;
- идентификация и группировка функций, необходимых для достижения поставленных задач;
- разработка организационной структуры управления предприятием;
- организация команды;
- подготовка программы обучения и набор персонала.
- Правильно ли распределены функции между отделами?
- Продумана ли работа между отделами и в секторах при отделах?
- Какова процедура принятия решения?
- В каком состоянии находятся функциональные взаимосвязи?
- Имеется ли схема организационной структуры? и т.д.
Анализ трудовых ресурсов
Трудовые ресурсы, которые планируется привлечь для реализации проекта, должны соответствовать уровню используемых в проекте технологий. Анализ трудовых ресурсов становится актуальным в случае использования принципиально новой для предприятия технологии. Может сложится ситуация, когда культура производства на предприятии не соответствует разработанному проекту, и тогда необходимо либо обучить рабочих, либо нанимать новых.
Анализ организационной структуры
Принятая на предприятии организационная структура не должна тормозить развитие проекта. Необходимо проанализировать, как происходит на предприятии процесс принятия решений и как осуществляется распределение ответственности за их выполнение.
2.Система комплексного институционального анализа
[3] Основными задачами организационного анализа являются:
Таким образом, может быть сформирована система комплексного институционального анализа для целей управления подготовкой и осуществлением инвестиционных решений. Такая система может строиться следующим образом.
Комплексный институциональный анализ проекта
Анализ факторов внешней среды
Стратегический анализ
Анализ административных барьеров
Анализ участников проекта
Анализ факторов внутренней среды
Анализ организации управления проектом
Стратегический анализ дает представление о состоянии деловой среды в месте реализации проекта. Используя данные оценки инвестиционного климата, можно дать более широкое представление об условиях хозяйствования. Полезной в этом смысле является оценка предпринимательского климата, которая периодически проводится независимыми агентствами.
[4] При проведении стратегического институционального анализа, нужно дать оценку:
Анализ административных барьеров.
Административные барьеры – это установленные решениями законодательных и исполнительных органов власти правила, соблюдение которых является обязательным условием ведения хозяйственной деятельности на соответствующих рынках товаров и услуг. Несоблюдение установленных процедур сопряжено с применением санкций, которые также регламентируются существующими формальными правилами, например Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
[5] К административным барьерам относятся:
Таким образом, существует множество организационно-правовых вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта и оказывающих на практике существенное влияние на величину затрат и период времени осуществления инвестиционного проекта.
Анализ участников проекта.
Участником проекта является юридическое или физическое лицо, обязанное реализовать соответствующие действия. К ним относятся инвесторы, банки, подрядчики, поставщики оборудования, лизингодатель, оптовые покупатели продукции и т.д.
Рациональное определение круга участников проекта — является элементом организационно-экономического механизма реализации проекта, который в данном случае обеспечивает одновременно обоснованность проектных показателей, реализуемость проекта и разделение рисков и ответственности между участниками.
Анализ организации управления проектом.
Анализ организации управления проектом не обходим для управления и контроля за всей деятельностью предприятия, а также связанные с расходы.
[6] Этапы разработки организационной структуры проекта:
Оценить эффективность структуры организации с точки зрения основных характеристик предприятия, целей и влияния среды можно, используя следующие вопросы:
Таким образом, институциональный анализ в системе управления инвестиционно-проектной деятельностью направлен на оценку следующих трех групп условий реализации проектов:
1) правила, устанавливаемые на уровне законодательных и исполнительных органов власти, которые практически не могут быть подвергнуты корректировке под влиянием интересов участников проектов. В этом случае важно понять, как эти правила будут сказываться на процессе реализации проекта на всех этапах его жизненного цикла;
2) условия, которые связаны с оценкой организационной устойчивости партнеров по проекту, и здесь важно осуществить оценку их деловых свойств, что, в конечном счете, позволит оценить соответствующие риски. Эти факторы находятся в зоне влияния инвестора и должны подвергаться тщательной оценке;
3) нормы организационного, внутрипроектного характера, которые могут нести негативные для его реализации последствия, что требует систематического контроля со стороны инвестора.
Заключение
В данной работе я рассмотрела процесс институционального анализа инвестиционного проекта. Данный анализ трудоемкий и ответственный, состоящий из определенных стадий, рассмотрение которых имеет огромное значение, так как от правильности принятого решения зависит экономическая эффективность деятельности компании в целом.
Основой удачного вложения денег в инвестиционный проект служит гармоничный учет всех факторов при рассмотрении проектного анализа.
В результате проведения институциональной оценки должны быть получены ответы на два вопроса:
1) надлежащим ли образом организованно предприятие, способно ли его руководство адекватно исполнять свои функции в условиях конкретной институциональной среды?
2) используется ли эффективно все местные возможности и какие изменения в окружении предприятия могут помочь в достижении цели проекта?
Список использованной литературы
1. Т.В.Алексеева, «Проектный анализ» учебное пособие — М; 2016
2.И.И. Мазур, В.Д. Шапиро, Н.Г. Ольдерогге «Управление проектами» Учебное пособи, — М:, ООО «Омега-Л», 2016
3.И.М. Волков, М.В. Грачева «Проектный анализ» Продвинутый курс – М:, ИНФРА-М, 2016
Т.В.Алексеева, «Проектный анализ» учебное пособие — М; 2016 ↑
И.И. Мазур, В.Д. Шапиро, Н.Г. Ольдерогге «Управление проектами» Учебное пособи, — М:, ООО «Омега-Л», 2016 ↑
Т.В.Алексеева, «Проектный анализ» учебное пособие — М; 2016 ↑
И.М. Волков, М.В. Грачева «Проектный анализ» Продвинутый курс – М:, ИНФРА-М, 2016 ↑
Т.В.Алексеева, «Проектный анализ» учебное пособие — М; 2016 ↑
И.М. Волков, М.В. Грачева «Проектный анализ» Продвинутый курс – М:, ИНФРА-М, 2016 ↑
При копировании любых материалов с сайта evkova.org обязательна активная ссылка на сайт www.evkova.org
Сайт создан коллективом преподавателей на некоммерческой основе для дополнительного образования молодежи
Сайт пишется, поддерживается и управляется коллективом преподавателей
Whatsapp и логотип whatsapp являются товарными знаками корпорации WhatsApp LLC.
Cайт носит информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой, которая определяется положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ. Анна Евкова не оказывает никаких услуг.
Источник
Тема 4. Институционный анализ
4.1. Цель, задача и методы институционного анализа
4.2.Внешние факторы, которые влияют на организацию проекта
4.3. Внутренняя среда проекта
Цель и задачи институционального анализа. Влияние среды. Внешние факторы среды.
Политико – правовые факторы. Экономические факторы. Оценка степени влияния внешних организаций. Принципы единства целей. Принцип эффективности. Принцип диапазона управления. Структурное, разделения организации. Принцип паритета полномочий. Принцип делегирования. Принцип абсолютной ответственности. Принцип принцип паритета полномочий распределения труда. Принцип функционального определения. Принцип распределения. Принцип отбора кадров. Принцип определения рамок работы. Принцип оценки менеджеров. Принцип открытого соревнования. Принцип обучения менеджеров.
4.1. Цель, задача и методы институционного анализа
Институционный анализ преследует цель дать оценку возможности осуществления проекта в существующем политическом, экономическом и правовом поле, влияния внешней среды на процесс реализации проекта, а также способности организации собственно реализовать проект .
Институционный анализ предусматривает решение таких задач:
¨ характеристика политических и экономических факторов, которые влияют на проект;
¨ оценка самых важных законов и нормативных актов, которые непосредственно связанны с проектом;
¨ определение оптимальной формы организации выполнения проекта;
¨ выбор организационной структуры предприятия, что создается или реорганизуется для выполнения проекта;
¨ принципы комплектования и обучени я персонала для выполнения проекта;
¨ оценка слабых и сильных сторон организации проекта, человеческих ресурсов фирмы, квалификации, управленческих и административных возможностей всех участников проекта.
Основными методами институционного анализа есть следующие:
* собирание и проработка опубликованных данных о среде проекта и возможности организации;
*беседы с внешними экспертами и сотрудниками организации;
* анкетное опрашивание внешних экспертов и сотрудников организации.
Методика институционного анализа основана на рассмотренных выше способах изучения влияния среды на проект , анализ деятельности организации в прошлом и планов на будущее. Проработка данных требует знани я методов макро э коном и ки и статистики, а умение вести беседу и проводить анкетное опрашивание – соответствие с методам социологии и психологии. При этом аналитик всегда должен иметь нормативную модель благоприятной среды и правильной организации, отклонение от которой дает ему возможность отклонить проект, принять с предостережением об устранении недостатков или принять безоговорочно. Если аналитик выполняет роль р а зр аботчика проекта, он должен придерживаться своей нормативной модели и рекомендовать ее своим партнерам.
4.2. Внешние факторы, которые влияют на организацию проекта
Внешние факторы — это, как правило, неконтролируемые силы, которые влияют на решение менеджеров и их действия и, в конце концов, на внутреннюю структуру и процессы в организации. Менеджеры должны ответить на вопрос, кто и что извне будет влиять на успех проекта.
Основными внешними факторами есть политико-правовые и экономические.
4.1.1. Пол и тико-правов ые факторы
Политико-правовые факторы — это ограничения в процессе принятия решений, которые есть результатом правовых и управленческих рамок, в которых фирма должна или собирается осуществить проект. Эти рамки накладывают на фирму обязанности защиты потребителей и окружающей среды, выполнение антимонопольного законодательства, уплаты налогов, установление минимального уровня заработной платы и т.п. Государственные нормативные акты, включ ая законы и подзаконные административные акты, имеют ограничительный характер и соответственно с ущественным образом сужают рамки проекта. С другой стороны, нормативные акты могут оказывать содействие реализации проектов в результате льгот относительно налогообложения, государственных субсидий, дотаций, льготных кредитов. Ярчайший пример — проект реконструкции «АвтоЗАЗ а » с привлечением инвестиций корейской корпорации DAEWOO, относительно которого был принят специальный закон.
Все проекты развития как в государственном, так и частном секторах испытают большое влияние правительственной макроэкономической политики, а также нормативных актов, которое олицетворяют эту политику. Кроме того, на проект также влияют политические преференц ии большинства парламента, президентского окружения и лидеров политических партий. Если организации вынуждены растрачивать свои силы и ресурсы на борьбу с отрицательным влиянием политических решений, то они не в состоянии эффективно строить свою работу на продолжительную перспективу.
Политические условия имеют большое значение, в особенности в долгосрочной перспективе. Изменение курса политического руководства или даже смена чиновников на министерском уровне могут существенным образом повлиять на судьбу проекта, а также на трудоспособность и моральное состояние персонала проекта.
Анализ политических условий и политический прогноз является непременным компонентом институционного анализа. На протяжении 1992- 2003 -х годов в Украине происходили частые смены премьер-министров, руководителей министерств и ведомств. Политика государства не была стабильной. Соотношение сил в Верховном Совете изменялось. Это оказывает влияние буквально на все проекты: от больших — в области машиностроения и н ефтепереработки , до мелких — в агропереработке и торговле. Действия властных структур всегда угрожают предпринимателям убытками. В последнее время широкого применения возымела теория рациональных ожиданий, что дает нам возможность ответить на вопрос, как предпринимателю учитывать в своей деятельности возможные действия государственных органов в области налогообложения, финансовой политики, регулирование и т.п.
Анализ правовых факторов в рамках институционного анализа и грает важную роль. Знание правовой среды и умени е к не му приноровиться дает возможность избе жать лишни е затрат ы . Составитель проекта должен всегда следить за изменениями правовой среды и даже ум еть прогнозировать эти изменения. Основными компонентами правовой инвестиционной среды есть режим инвестирования, налоговое окружение, валютный режим и режим внешней торговли. Правовая среда в Украине достаточно непостоянн ая и требует специального изучения перед разработкой проекта.
Число институционных проблем резко возрастает, если политика правительства серьезно изменяет экономические условия осуществления проекта. Необоснованный курс обмена валют или смена торговой политики может не только повлиять на финансовые доходы, а и способны послужить виною неэффективного отвлечения сил, скаж ем , на преодоление бюрократических преград в экспортно-импортных операциях. Государственная политика цен или налоговая политика при неправильном толковании рыночных сигналов может ввести менедже ро в в обман .
В особенности наглядным является влияние государственной ценовой и бюджетной политики на экономическую и финансовую деятельность в рамках проекта. Вместе с тем это влияние отв лекает внимание от функций развития новых институтов и подрывает стимулы, моральное состояние и возможности менеджмента в самих организационных структурах. Оценка деятельности менеджеров и сотрудников проекта ограничивается, поскольку вину за неудовлетворительную работу организации всегда можно возложить на экономическую ситуацию, что мешает организации выполнить задачи, которые стоят перед нею.
Экономическая среда проекта характеризуется такими основными компонентами: а) структура внутреннего валового продукта; б) уровень инфляции; в) бюджетный дефицит; г) стоимость кредитов.
Внутренний валовый продукт (ВВП) отображает рыночную ценность всех конечных благ, выработанных в стране в продолжение года. Статистика ВВП, согласно с системой национальных счетов, ведется в Украине с 1990 года. Анализ структуры ВВП дает возможность сделать вывод о макроэкономическом климате страны и общи х инвестиционны х потребност ях.
Уровень инфляции зависит от нескольких факторов: темпов прироста денежной массы, темпов изменения скорости оборота денежной массы и темпов изменения объемов производства. Равные инфляции определяются экспертным путем в рамках макроэкономического анализа. Расчеты уровней инфляции есть непремененным условием анализа экономической среды проекта.
Бюджетный дефицит являеться фактором возрастания денежной массы в обороте. Нормальным считается уровень дефицита консолидированного государственного бюджета, что не превышает 4% от ВВП. Если планируется больший дефицит, это неминуемо послужит причиной денежной эмиссии и инфляции.
Стоимость кредитов и условия предоставления займов анализируются, чтобы избрать кредитную политику фирмы. Они характеризуются такими показателями:
1) процент годовых по краткосрочным кредитам на срок до 12 месяцев в гривнах и US долларах ( в украинских и иностранных банков);
2) процент годовых по долгосрочным кредитам на срок свыше 12 месяцев в гривнах и US долларах (украинских и иностранных банков).
Оценка степени влияния внешних факторов .
Важным показателем среды является учетная ставка (ставка рефинансирования) Национального банка. Она характеризует стоимость кредитов Нацбанка коммерческим банкам. Снижение или повышение ставки рефинансирования влияет на стоимость кредитов коммерческих банков.
Для измерения степени влияния внешних факторов используются эвристические подходы, основанные на экспертных оценках. При этом сравниваются отдельные факторы по степен и непостоянства и сложности.
Соотношение между степенью непостоянства и степенью сложности факторов, котор ое влия е т на проект .
1. Стабильное передвиденное окружение. Небольшое количество препятствий для организации проект
3. Динамическое нередсказуемое окружение. Небольшое количество препятствий для организации проекта
2. Стабильное предвиденное окружение. Большое количество препятствий для организации проекта
4. Динамическое непредсказуемое окружение. Большое количество препятствий для организации проекта
Достаточно привлекательный путь изучения внешних факторов состоит в сосотавлении шахматной таблицы соотношений между степенью непостоянства по горизонтали и степени сложности по вертикали, как это показан на схеме. Дальше необходимо поделить их по осям и получим четыре квадрата, которые отображают все четыре возможные комбинации из двух измерений.
Оценка «1» означает, что проект имеет самую высокую привлекательность с точки зрения институционного анализа по внешним факторам, «2» — могут произойти трудности, «3» — трудностей немного, но все может измениться, «4» — привлекательность проекта минимальная.
4.3. Внутренняя среда проекта
Анализ внутренней среды проекта основывается на основных принципах правильной организации, с помощью которых можно сделать вывод о способности организации реализовать проект. Если эти принципы соблюдены, способность признается достаточно высокой.
В рамках выполнения проекта общая работа отдельных сотрудников, которые отдают себе отчет в необходимости объединения усилий, будет наиболее эффективной лишь при четком соблюдении каждым из них своей роли в коллективных усилиях. Создание и поддержка системы ролей есть административной функцией организационной деятельности. Это предусматривает цели, которые предоставляются к проверке, четкое определение основных обязанностей или сфер деятельности, определенную свободу действий или полномочий с тем, чтобы индивид, что выступает в данной роли, знал, что лично он может сделать для получения желательных результатов.
Организационная деятельность — это процесс сгруппирования различных видов деятельности, необходимой для достижения поставленных целей, подчинение каждой группы управляющему (менеджеру), наделенному необходимыми для руководства данной группой полномочиями. и обеспечение вертикальной и горизонтальной координации в структуре предприятия. Организационная структура должна обеспечить:
¨ распределение обязанностей, чтобы каждый знал, кто и что делает и за получение каких результатов отвечает;
¨ устранение препятствий для нормальной деятельности, которые возникают через нечеткое определение круга обязанностей;
¨ создание коммуникационной сети для обеспечения процесса принятия решений, которые отвечают целям предприятия.
Целые организации основаны на таких принципах.
4.3.1. Согласование ц ел ей проект а и ц е лей организац ии
Принцип единства цели. Структура организации является эффективной, если она помогает каждому внести свой вклад у достижения целей предприятия.
Применение принципа единства цели предусматривает наличие четко сформулированных целей предприятия. Если целью является получение прибыли на протяжении определенного периода времени, то организационная структура, которая оказывает содействие достижению этого, отвечает принципу единства целей. Хоть бы которыми были основной или производной цели, структура организации и ее деятельность должны оцениваться за их эффективностью в достижении этих целей.
Пример. Собрание акционеров постановили одобрить финансовый план инвестиционного проекта, в котором предусмотрено получение уже на протяжении первого года проекта чистой прибыли в размере 20 млрд грн, с которого до 5 млрд предусматривается израсходовать на поощрение персонала фирмы в натуральной форме (квартиры, автомобиле). Чтобы достичь этого результата, руководитель каждого подразделения получил свою задачу: отдел производства — обеспечить определенный уровень затрат, отдел маркетинга — объем сбыта и уровень цен, отдел финансов — привлечения кредита и возвращения процентов и тому подобное. Лишь когда каждый руководитель подразделения и его сотрудники выполнят соответствующие установки, фирма достигнет поставленной цели.
Принцип эффективности. Организация является эффективной, если она построена таким образом, чтобы оказывать содействие достижению целей предприятия с минимальными нежелательными последствиями или затратами.
Принцип эффективности включает в себя показатели финансовых и материальных затрат, а также такие понятия, как индивидуальное и групповое удовлетворение. Эффективная организационная структура для сотрудника — это такая структура, которая не допускает потерь или ошибок и обеспечивает удовлетворение от работы, имеет четкие линии подчинения и распределения ответственности, дает возможность брать участие в решении проблем, прибавляет уверенности в будущем, предоставляет определенный статус и возможности для служебного роста, обеспечивает престижный уровень заработной платы.
Выбор желательного критерия эффективности может повлечь определенные трудности. Так, один менеджер определяет эффективность размерами дохода, второй — конкурентоспособностью и престижем в деловом мире, третий — низкой текучестью кадров. Впрочем, какими критериями ни измерялась эффективность,всегда этот принцип лежит во главе угла любой организационной структуры.
Пример. Правление акционерного общества разработало стратегию проекта, которая состоит в улучшении соотношения между акционерным капиталом и долгом. В конце первого года проекта акционеры должны обеспечить 25% необходимого капитала, в конце второго — 35%, в конце третьего — 40%. Эффективность проекта будет оцениваться по этому критерию. Внедрение проекта обуславливает необходимость перестройки организационной структуры, в частности создания подразделений, которые бы отвечали за работу на фондовом рынке и с банковскими кредитами. Соответственно нужно сократить количество сотрудников других подразделений и ликвидировать ряд отделов. Эти задачи можно решить путем увольнений одних сотрудников и набором других или же через переквалификацию работников. Второй путь, бесспорно, эффективней. Его последствия и затраты будут меньшие, чем при первом варианте. В этом случае организацию начало бы лихорадить, освобожденные сотрудники отдали бы приобретенные знания и опыт фирмам-конкурентам, а отбор новых людей — достаточно кропотливое дело. Переквалификация также требует дополнительных затрат, но они будут меньшие и окупятся за счет снижения выплат банковских процентов и доходов от операций на фондовой бирже.
Между тем, как основной причиной организационной деятельности является стремление сделать сотрудничество людей эффективней, причина многостепенности организации состоит в ограниченности диапазона управления. Наличие организационных уровней вызвано тем, что существует количественная граница числа сотрудников, деятельность которых менеджер может надлежащим образом контролировать. Каждая организация должна определить, какое количество подчиненных может иметь руководитель.
Принцип диапазона управления. Для каждой управленческой должности существует предельное число сотрудников, которыми имеет возможность эффективно руководить один человек.
Французский ученый Грайкунас в 1933 году выразил принцип диапазона управления в виде математической формулы, которая исходит из того, что сложность управления возрастает в геометрической прогрессии с возрастанием числа подчиненных. По его теории, существует три вида должностных связей «подчиненный — руководитель»:
1) прямая единичная связь;
2) прямая групповая связь;
3) перекрестная связь.
Прямая единичная связь прямо и лично связывает руководителя с его непосредственными подчиненными. Да, если у А есть трое подчиненных — Б, В и Г, то имеем три прямых единичных связи.
Прямая групповая должностная связь существует между руководителем и каждой возможной комбинацией подчиненных. Так, руководитель может работать с одним из подчиненных в присутствия другого, со всеми подчиненными сразу и т.д. Если у А трое подчиненных, то эти должностные связи включают связь Б с В, Б с Г, В с Б, В с Г, Г с В, Г с Б, Б с В и Г, В с Б и Г, Г с Б и В.
Перекрестные должностные связи возникают, когда подчиненные работают один с другим. Для Б, В и Г существует шесть перекрестных связей: Б-В, Б-Г. В-Г, В-Б, Г-Б, Г-В.
На основе анализа этих связей Грайкунас вывел свою формулу, которая имеет такой вид:
где D — возможное количество должностных связей, n — количество подчиненных.
Результаты, полученные с помощью формулы Грайкунаса, собираются в таблицы.
Возможное число должностных связей при различном количестве подчиненных
Источник
